Mise en œuvre de l’Accord d’association Algérie-UE

L’UGP fait son bilan

Par : Badreddine Khris, Liberté, 31 octobre 2010

Le programme, doté de 10 millions d’euros, a été lancé en mai 2009 par l’UGP. Il est financé par l’UE et géré par le ministère du Commerce algérien.

À l’instar des pays liés à l’Union européenne, l’Algérie dispose d’un programme d’appui à la mise en œuvre de l’Accord d’association dit P3A. Le P3A a pour but d’appuyer l'administration algérienne et toutes les institutions contribuant à la mise en œuvre de l'Accord d'association Algérie-UE. Il leur apporte l'expertise, l'assistance technique et les outils de travail nécessaires à la réalisation des objectifs définis par cet accord. D’une enveloppe de 10 millions d’euros, le programme a été lancé officiellement en mai 2009 par l’UGP (Unité de gestion du programme). Il est financé par l’UE et géré par le ministère du Commerce algérien. Il s’agit d’une première phase (P3A1) qui se termine en décembre 2011. Elle sera suivie par deux autres phases (P3A2 et P3A3). Pour mettre en exécution ce programme de coopération, la Commission européenne a créé deux instruments : le jumelage institutionnel et le Taiex (Technical Assistance and Information Exchange Instrument ou assistance technique et échange d’informations). Dès 1998, la commission a lancé le “jumelage institutionnel” en tant qu’instrument de coopération administrative pour préparer l’intégration au sein de l'UE des nouveaux membres. Le jumelage a été conçu initialement comme un outil spécifique à la période de pré-adhésion pour la mise à niveau de leurs administrations.
Il a servi à accompagner les nouveaux États membres dans les premières années suivant leur adhésion. En Algérie, cinq projets de jumelage institutionnels ont été mis en œuvre. L’on peut citer celui réalisé dans le secteur des finances ayant pour thème l’amélioration des relations de l’administration fiscale avec les contribuables DGI (direction générale des impôts) d’un montant de 900 000 euros. Un autre projet a été réalisé avec le ministère des Ressources en eau pour l’amélioration de la qualité de l'eau distribuée par l’ADE (Algérienne des Eaux).
Ce jumelage a été effectué en collaboration avec SWDE, Société wallonne des eaux (Belgique), avec une enveloppe de 900 000 euros. L’UGP aura à identifier 10 projets de jumelage et préparera pour lancer les appels à propositions dans le P3A2. Le deuxième instrument utilisé par l’UGP est le Taiex. Ses actions sont de courte durée.
Elles consistent en missions d’experts ou séminaires en Algérie en visites d’étude dans les pays membres de l’UE ou encore en rencontres multipays.
Elles se déroulent à la demande des institutions des pays bénéficiaires. Le Taiex est utilisé en particulier dans le rapprochement de la législation algérienne avec celle de l’Europe. L’UGP a reçu 50 demandes de missions Taiex en Algérie dont 15 ont été concrétisées au 30 septembre 2010.