DÉCOUPAGE ADMINISTRATIF, CODE DU TRAVAIL ET TRIPARTITE

Les dossiers enterrés par la présidentielle

L'Expression, 14 Avril 2009

Un nouveau découpage administratif sera sûrement mis en oeuvre

Il n’est pas exclu que la révision des Codes de la commune et de wilaya soit remise sur la table.

«On verra après l’élection présidentielle», nous disait-on à chaque fois qu’on voulait s’enquérir de l’évolution de dossiers liés au front social ou encore à la vie économique et politique du pays. A propos du social, l’un des premiers dossiers à être remis au-devant de la scène sera celui de la tripartite avec toute la panoplie de décisions devant être prises à l’issue de cette réunion regroupant les représentants des entreprises économiques publiques et privées ainsi que le partenaire social et le gouvernement.
C’est dans cette enceinte que devrait être discutée, notamment la décision d’augmentation du Snmg.
Toujours au chapitre social, un gros travail attend le gouvernement qui devra entériner la réforme du Code du travail. Pour l’instant, seul le ministère du Travail détient des détails sur ce dossier dont le contenu n’a jamais été révélé. L’enjeu de ce nouveau texte est capital puisqu’il aura à statuer sur la nature de la relation entre les travailleurs et le patronat. S’acheminera-t-on vers davantage de flexibilité ou vers plus de protection du travailleur?
Le même ministère du Travail devra aussi reprendre en main le chantier de la contractualisation des hôpitaux avec les Caisses de sécurité sociale, ce qui aura un impact indéniable sur les couches sociales obligées de mettre la main à la poche pour pouvoir se soigner.
Le nouveau gouvernement aura à gérer le dossier des primes et indemnités des employés de la Fonction publique après que les statuts types de plusieurs secteurs aient déjà été publiés. Cette mesure n’a pas suffi à contenir la grogne des syndicats des travailleurs qui sont toujours en quête d’amélioration des conditions de travail, interpellant de fait leurs tutelles comme l’éducation nationale, l’enseignement supérieur, la formation professionnelle ou encore la santé.
Le gouvernement aura aussi à se pencher sur des dossiers politiques d’importance primordiale pour la vie du citoyen. Il s’agit de celui du nouveau découpage administratif devant aboutir à l’instauration de nouvelles wilayas déléguées après que ce système ait été expérimenté à Alger. Il n’est pas, non plus, écarté que la révision des Codes de la commune et de wilaya soit également un projet sur lequel le gouvernement reviendra après avoir été évoqué à plusieurs reprises mais dont le processus n’a jamais abouti à sa finalisation. L’idée de création de régions, entités englobant plusieurs wilayas, est aussi une piste datant du début des années 2000, mais le débat a été écarté sur cette question depuis cette date.
Le gouvernement a d’autres préoccupations sur lesquelles il va se pencher puisque de nombreuses autres questions sont restées en suspens. On en veut pour exemple le projet de stratégie économique qui n’est toujours pas enterré, selon le ministre de l’Industrie, Hamid Temmar, qui a eu à s’exprimer sur le sujet après le scepticisme affiché par le Premier ministre.
L’avenir des relations de l’Algérie avec les entreprises étrangères sera un autre champ de bataille pour les autorités. Pour l’instant, le Premier ministre s’est contenté de prendre des circulaires pour associer les entreprises publiques et privées dans le capital des sociétés étrangères de production ou de service. Toutefois, une circulaire est loin d’être l’outil adéquat pour modifier des articles de loi. Il faudra attendre pour savoir si le gouvernement ira jusqu’au bout de sa logique pour amender la loi sur les investissements ou si la pression des partenaires étrangers vaincra.
En tout cas, le Président a plaidé lors de sa campagne électorale pour un contrôle plus rigoureux des opérations économiques avec des attributions plus élargies aux douanes et aux services du ministère des Finances.

Ahmed MESBAH