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L’ANP veut combler son déficit en matière de communication
L’Armée veut s'adapter au marketing
El Watan, 30 octobre 2002
Le colloque international sur le terrorisme, qui s’est tenu trois jours durant au Palais des nations à Club des Pins, a été, c’est établi, une tribune pour les militaires algériens pour se faire entendre.
Les officiers de
l’ANP, à leur tête le général-major Mohamed
Touati, ont grandement contribué à la tenue de cette rencontre-forum,
laquelle, le fait n’est pas un hasard, a été mise sous
le parrainage du chef du gouvernement, Ali Benflis. A la fin des travaux,
le général Touati a animé une conférence de
presse, aux côtés de Mansour Kedidir, chef de cabinet du
chef du gouvernement, comme pour signifier que les militaires devaient
dire leur mot à travers cette rencontre. Rencontre durant laquelle
le débat contradictoire était absent sur un thème
pourtant sensible et qui, fatalement, ne fait pas consensus tant sur le
plan conceptuel que politique. Les partis algériens n’ont
pas été invités. «Nous n’avons pas invité
les partis. M. Rédha Malek a été convié à
intervenir parce qu’il est l’auteur d’un livre, Révolution
et Tradition», a précisé le général
Touati. Il n’a pas expliqué pourquoi les partis ont été
mis à l’écart autant que les universitaires et experts
qui ont un avis différent sur le traitement du phénomène
terroriste. Colloque à sens unique ? Ça en avait tout l’air.
«Le colloque est une manifestation scientifique et académique»,
a précisé Mansour Kedidir. Mohamed Touati a expliqué
longuement, et loin de toute analyse scientifique pure, l’approche
de l’armée sur l’arrêt du processus électoral
en janvier 1992 et sur les événements qui l’ont suivi.
Il y avait dans le propos comme une volonté d’expliquer les
faits, leur donner une signification, après «le traumatisme»
causé par l’échec du procès de Paris qu’a
intenté le général à la retraite Khaled Nezzar
contre le sous-lieutenant Habib Souaïdia, auteur de La Sale Guerre.
A demi-mot, le général Touati l’a dit : «Cette
communication est plus un témoignage lié à une vision
globale des choses qu’une démarche analytique de type académique.»
Pour mieux comprendre les choses, il faut, selon lui, remonter «aux
origines» de l’ANP, à ses rapports avec la société
et «à la nature et à la portée de ses missions».
Il se détache clairement une volonté, de la part de l’Armée,
de communiquer et de «s’ouvrir» sur la société.
L’Armée veut faire dans le marketing pas pour vanter un produit,
mais pour défendre, sinon faire reluire, une image auprès
de l’opinion publique tant nationale qu’internationale. Cela
ressemble plus à un spining qui n’a pas encore atteint le
stade élaboré. Le général de corps d’armée,
chef d’état-major de l’ANP, Mohamed Lamari, avait commencé
ce cycle avec sa conférence de juillet 2002 à l’Académie
de Cherchell. Des cellules de communication ont été installées
dans les six régions militaires. Mais depuis juillet, les choses
n’ont pas vraiment évolué. La conjoncture politique,
ayant changé entre temps, a fait qu’une fermeture a été
presque imposée à tout le monde. Le fait que Mohamed Touati,
qui est également conseiller du président de la République
aux affaires de défense, sort de sa réserve, à travers
la chaîne française LCI, puis à la faveur du colloque,
dénote une volonté de communiquer autrement. Les généraux
ont, visiblement, délégué pouvoir à Mohamed
Touati de parler au nom de l’Armée. L’homme l’a
fait, avec aisance, au Palais des nations, vêtu d’une tenue
civile. Il a rassuré que l’ANP «va» communiquer.
Il a tenu les propos au moment où le général Joseph
W. Raltson, commandant en chef des Forces alliées en Europe et
commandant des Forces américaines en Europe, visitait l’Algérie.
«On nous a appris à nous taire pendant quarante ans et, subitement,
on nous demande de parler. Ce n’est pas facile. Les militaires croyaient
gêner les autorités civiles s’ils se mettaient à
parler. Et puis nous étions occupés à sauvegarder
les structures de l’Etat et à garantir un niveau appréciable
à notre Armée», a précisé le général
Touati lors de sa conférence de presse, la première qu’il
tient depuis qu’il occupe une place importante au sein de la hiérarchie
militaire. La stratégie marketing s’ébranle, le fait
mérite d’être signalé, au moment où débute,
avant l’heure, la campagne pour la présidentielle de 2004.
Et l’Armée, comme d’habitude, aura son mot
à dire.
Par Fayçal Métaoui
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Repères / A terrain découvert
Les récentes déclarations du général-major Touati sur l’échéance présidentielle de 2004, pour laquelle l’institution militaire affirme d’ores et déjà n’avoir pas de candidat, relancent explicitement le débat sur les relations entre l’armée et la sphère politique.
Engagée dans un processus de professionnalisation, soucieuse de casser l’image d’une Algérie dominée par le modèle prussien, l’armée paraît vouloir refaçonner son image à la mesure des stratégies qui voient le pays s’arrimer aux enjeux de la globalisation, du partenariat avec l’Union européenne et l’adhésion projetée à l’Organisation mondiale du commerce, tous choix régis par des conditionnalités si rigoureuses qu’elles pourraient être assimilables à de l’ingérence dans les affaires intérieures du pays. Ce sont pourtant les règles du jeu élaborées par une communauté internationale qui, sous la double emprise des Etats-Unis et de l’Europe, a érigé les thèmes des droits de l’homme et du développement durable comme des passages obligés pour tout pays qui voudrait prendre place dans les wagons de la mondialisation. Acteur majeur de la vie algérienne, l’ANP — et n’importe quel observateur le comprendrait — ne voudrait pas voir son action de réformes internes parasitée par des clichés qui ont la vie dure et la représentent comme une armée de pronunciamiento tentée exclusivement par l’exercice du pouvoir. Cette représentation, dans un monde où l’évocation même d’une dictature militaire est révulsive, sape de toute évidence sa profession de foi moderniste tout comme ses convictions légalistes et républicaines maintes fois réaffirmées par l’armée algérienne.
Préjugés
Et c’est d’abord
ce combat contre les préjugés qu’elle aura pourtant
à mener car les appréhensions pèsent encore, en dépit
des assurances données par l’armée qu’elle ne
se mêlait plus de la chose politique, sur ses velléités
à vouloir tirer les ficelles, ce qui a contribué à
la percevoir comme le vrai dépositaire pouvoir. L’Algérie
de 2002 n’est pourtant pas réductible au seul pan politique,
c’est aussi un pays qui aspire à des ouvertures plurielles
et dont les populations formulent clairement des demandes de citoyenneté
sans entraves. Ce sont en fait tous ces facteurs endogènes et exogènes
qui expliquent l’évolution de l’armée et constituent
les indicateurs les plus fiables sur le rôle qu’elle s’assigne
par rapport aux autres institutions du pays, mais aussi aux partenaires
de l’Algérie. Dans les démocraties anciennement constituées,
l’armée n’a pas vocation d’occuper le terrain politique
et se cantonne dans des missions de défense du territoire. L’Algérie
n’était pas, au début des années 90, cette démocratie
avancée idéelle, et elle était en fait menacée
par l’arrivée au pouvoir d’un parti intégriste
qui projetait de s’attaquer aux corps constituants de la société
algérienne, au nombre desquels l’armée. Indéfiniment
encore déchiffré, l’arrêt du processus électoral,
en janvier 1992, est une séquence centrale de l’histoire immédiate
de l’Algérie qui, entre autres sens, porte celui d’avoir
opéré la jonction entre l’armée et les forces
républicaines qui voulaient empêcher le basculement du pays
dans les abysses du fondamentalisme. La question s’est souvent posée,
à cet égard, de savoir si la violence du terrorisme intégriste,
qui endeuille l’Algérie depuis plus de dix ans, ne serait
pas accomplie de toutes les façons avec ou sans l’arrêt
du processus électoral pour aboutir à un scénario
comparable à celui qui a caractérisé l’Afghanistan
des mollahs. Il peut être compris que l’armée algérienne
n’accepte pas que les analystes se
défaussent sur elle du rôle indéfendable, et qu’elle
l’accepte d’autant moins lorsque l’arrêt du processus
électoral est qualifié de violence par le président
de la République dont elle a au moins cautionné l’arrivée
à la tête de l’Etat. C’est un motif profond de
discorde entre Abdelaziz Bouteflika et l’institution militaire. Ce
n’est pas le seul car il est assorti de griefs sur la conduite de
la concorde civile dont la substantifique moelle est de disqualifier l’armée
de son action de sauvetage de la république. C’est dans ce
contexte que les propos du général-major Touati, ajoutés
à ceux de la source autorisée du ministère de la
Défense nationale qui s’était exprimée il y
a quelques mois sur la question et aux déclarations du général
de corps d’armée Mohamed Lamari, sont lourds de sens sur la
distance qui s’est creusée entre l’institution militaire
et le président de la République.
Par Amine Lotfi
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Les deux casquettes du général
Le général Mohamed Touati a occupé les feux de la rampe au cours du colloque international sur le terrorisme. Il avait fait les choux gras de la presse nationale et internationale.
Ses interventions
au colloque furent suivies avec intérêt et largement commentées
dans les discussions de coulisses, mais aussi au sein de l’opinion
publique qui s’efforce de décoder les sens cachés des
messages délivrés. Nombreux sont les observateurs à
avoir relevé le double rôle imputé au général
Touati dans cette mission difficile, mais qui s’est avérée
nullement impossible, de sortir au grand jour pour affronter le débat
public et s’expliquer tant auprès de l’opinion nationale
qu’internationale sur ce qui fut son rôle dans la gestion de
la crise. Officiellement, le général Touati occupe au sein
de la présidence de la République les fonctions de conseiller
chargé des affaires de défense. Au colloque, il représentait
l’ANP dont il était tout aussi officiellement le porte-parole.
C’est lui qui fut désigné pour animer la conférence
de presse à l’issue du colloque et c’est également
lui qui fut chargé de la tâche la plus ardue d’expliquer
politiquement certaines actions et positions controversées que
l’armée à eu à prendre durant cette crise. Qu’un
acteur aussi avisé, qui a eu à suivre de très près,
de l’intérieur de l’institution militaire, la tragédie
qui a endeuillé et qui continue encore de secouer le pays soit
sollicité par la hiérarchie pour cette mission de réhabilitation
de l’image de l’armée, altérée par les
commentaires peu glorieux faits ici et là sur sa gestion des événements,
il n’y a rien de plus sain et de plus normal. Mais là où
l’opinion est déroutée, demande à comprendre
et à voir plus clair, c’est dans certaines positions exprimées
au nom de l’armée avec force par le général
Touati au cours du colloque, lesquelles vont à contre-courant de
la démarche politique du président Bouteflika. Certains
commentaires, certainement bien inspirés par la hiérarchie,
osés pour la première fois par un représentant de
l’armée, sont autant de banderilles plantées dans le
dos de Bouteflika, de surcroît par quelqu’un qui est supposé
être à son service pour être son conseiller aux affaires
de défense. Ce fut le cas pour le dossier de l’amnistie dont
on apprend finalement que l’armée est loin de partager la
démarche de Bouteflika. De la même manière, cette
autre déclaration de Touati, qui résonne comme une mise
en garde en règle adressée aux dirigeants politiques du
pays avec à leur tête Bouteflika : l’armée, avait-il
martelé, n’acceptera pas à l’avenir de jouer le
rôle de souffre - douleur et d’assumer les échecs des
hommes politiques. Il y eut également cette phrase lourde de sens
lâchée sentencieusement sur la chaîne française
d’information continue LCI, qualifiant de dure répression
la manière avec laquelle la crise de la Kabylie avait été
gérée. L’attaque est adressée aux politiques
et aux services de sécurité. Il y eut comme cela, souvent
en filigrane et de manière allusive, parfois ouvertement, des attaques
en règle contre Bouteflika. Le serment réitéré
à maintes fois par le général Touati qu’il n’existe
aucune divergence entre l’armée et le président de
la République n’arrivait à faire oublier que, pour
la première fois, l’armée manifeste publiquement quelques
grincements de dents quant à la gestion des affaires politiques
du pays par le président Bouteflika. Les esprits qui ont de la
suite dans les idées estiment que tout cela n’est que gesticulation
politique ou politicienne. Peut-on imaginer que Bouteflika, qui est le
chef des forces armées, ne soit pas mis dans la confidence et n’ait
pas eu à prendre connaissance de l’intervention du général
Touati et de certains commentaires critiques sur certains dossiers politiques
? Comme il est difficile de croire que l’intervention de Touati sur
LCI était en partie dirigée contre Bouteflika. Si ce dernier
avait réellement flairé le coup fourré, il aurait
sans le moindre état d’âme bloqué la rediffusion
de l’entretien sur l’ENTV. Il faudrait être attentif aux
frémissements de la scène politique dans les prochaines
semaines et mois pour savoir si le déballage qui a eu lieu au Palais
des nations était juste destiné à lancer le débat
sur la redéfinition et la répartition du pouvoir. Ou s’il
s’agit d’une crise institutionnelle profonde qui oppose une
institution, qui pense détenir la légitimité historique
pour avoir remporté au prix de lourds sacrifices une victoire militaire
sur le terrorisme, à un homme, le président Bouteflika,
accusé en privé dans certains cercles de l’armée
d’avoir politiquement dilapidé ce précieux acquis.
Par S. B.