"Mes frères algériens, mes sours algériennes, le monde célèbre aujourd'hui une transition fortement symbolique dans la chronologie de l'histoire de l'homme. En ce jour s'achèvent, tout a la fois, une année, un siècle et un millénaire selon le calendrier conventionnel international.

Pour nous, Algériens, cette dernière année avant 2000 aura marqué un tournant important dans la suite d'épreuves qui meurtrit notre pays depuis une si longue période.

Il y a un peu plus de 100 jours, le 16 septembre écoulé, vous aviez, dans un vaste élan, exprimé la volonté du peuple algérien, votre volonté quasi unanime, de mettre fin au déchirement national en ouvrant les voies de la compréhension et de la concorde.

Ce geste témoignait de la très large prise de conscience, après une décennie de dérive et d'horreurs, de l'inanité des visions porteuses d'exclusion et du recours a la violence, qui - au delà des deuils et des larmes- n'ont fait qu'exacerber une crise sociale, économique et morale résultant en une tragique régression et en un humiliant abaissement national.

Ce message du peuple, dans ses profondeurs, avait une haute portée. Il a signifié que chaque Algérien peut avoir, doit avoir sa place en Algérie, dans l'acceptation mutuelle des différences et la confrontation pacifique des idées. Que chacun peut concourir, par-delà ces différences, a l'effort solidaire, devenu vital, de la collectivité, en vue de restaurer la conscience nationale et les valeurs civiques, moraliser la vie publique, éliminer les injustices et les inégalités, développer les potentialités humaines et matérielles au service du progrès économique et de la justice sociale.

Le monde ne s'est pas trompé sur la portée du scrutin du 16 septembre et a modifié complètement son regard sur notre pays.

Partout s'est imposée la conviction que l'Algérie, par cet acte essentiel, a mis fin a sa longue dérive et a nettement porte le cap sur son renouveau national. Partout s'est imposée la conviction que l'Algérie a résolument fermé la porte aux démons de la division et des extrémismes, de tous les extrémismes. Partout se manifeste la confiance retrouvée en notre pays et la disponibilité a le traiter en partenaire conséquent.

La réhabilitation d'une image digne de l'Algérie, et son retour actif sur la scène internationale, a la place que lui assignent son poids spécifique, sa haute tradition d'engagement pour les causes justes, la promotion de ses solidarités et la défense de ses intérêts légitimes, ont été un des objectifs privilégiés de l'action que j'ai menée conformément aux orientations que je vous avais proposées.

Jamais gouvernement en Algérie n'a été aussi ouvert

Des évolutions significatives ont été enregistrées, qu'il s'agisse du résultat des efforts pour faire entendre a nouveau la voix de l'Algérie dans le concert des nations, ou de la recherche fructueuse de partenaires, prêts a parier sur notre pays et a s'associer a notre action de relance économique et de valorisation de nos ressources, pour autant que nous sachions, rapidement, éliminer les lourdeurs, les dépassements et les incohérences qui pénalisent encore l'investissement et l'activité économique.

En Algérie, très nombreux parmi ceux qui avaient, par conviction ou par désespoir, emprunté les chemins sans issue, ont choisi, ou s'apprêtent a choisir, de reprendre leur place au sein de la collectivité dans le cadre des dispositions de la loi sur la concorde civile.

Un très large éventail de forces sociales et politiques va, dans l'esprit du message du 16 septembre, s'associer activement a la réalisation des immenses chantiers de la régénération nationale et du développement qui vont démarrer prochainement en conformité des engagements que j'ai souscrits devant la nation.

Dans le sens du rassemblement autour des hautes exigences nationales et de la construction démocratique que je me suis engagé a promouvoir, jamais gouvernement en Algérie n'a été aussi ouvert, en associant loyalement, et en totale transparence, tous ceux qui ne se sont pas exclus ou marginalisés eux-mêmes.

Ces derniers mois ont ainsi marqué une évolution cruciale dans le cheminement du destin national. Seuls peuvent le contester ceux que la paix et les perspectives du renouveau national menacent dans leurs desseins troubles, dans leurs intérêts criminellement égoïstes ou dans leurs ambitions maladives. Ceux qui s'attachent a semer la division, ceux qui s'évertuent a insuffler le doute, ceux qui se font, sans relâche, les chantres pernicieux de l'abaissement national.

Algériens, Algériennes,

Je ne vous ai jamais caché quelle était la profondeur de la crise qui a ravagé notre pays. A quelles articulations de causes complexes renvoyait le déchaînement de violence, de quelles déviations graves de la morale publique, de quelles perversions des valeurs sociales il se nourrissait, quelles blessures et quels déchirements il avait ouverts.

Je n'avais pas la naïveté de croire que cette crise multiforme et douloureuse pouvait être dépassée miraculeusement, c'est a dire hors d'un effort collectif et persévérant, et j'avais tenu, en conscience, a le souligner et a la répéter.

Car s'il s'agit de faire face aux manifestations tragiques d'une débâcle généralisée, il importe aussi, il importe surtout, et dans le même temps, de s'attaquer aux causes de cette longue accumulation de dégradations des valeurs essentielles et des mentalités, de détournements des finalités de l'action publique, d'accaparements des ressources communes et de déliquescence des institutions nationales, afin d'éviter la perpétuation des frustrations et des injustices et, partant, d'éliminer les facteurs de résurgence incessante de la haine et de la violence.

Ainsi le référendum sur la concorde civile n'a été que le départ d'un vaste processus dont tous les volets sont indissociables. Un processus qui vise, d'abord, a redéfinir les règles du pacte social afin de permettre a notre société de s'assumer, démocratiquement, dans ses différences, sans exclusion d'aucune sorte. A permettre, dans ce sens et en priorité, a tous ceux que le désordre moral et l'injustice sociale ont pousses vers des solutions désespérées la possibilité de se réconcilier avec eux-mêmes et avec la société, une société apaisée dans la conscience de sa diversité et désormais résolue a faire sa place a tous dans le respect des droits, tous les droits, de chacun. Aussi, le référendum a-t-il donne a l'état, fort de la volonté populaire, une détermination, et une légitimité accrues a protéger, par tous les moyens, sans exception, dont il dispose dans le cadre des lois, la société contre les menées criminelles de ceux qui persisteraient a refuser les voies largement ouvertes de la conscience et de la raison et continueraient a s'ériger en ennemis de leur peuple, de leur pays et de leur religion. Parallèlement, le vaste processus qui a été enclenché vise a engager les mutations de tous ordres qui doivent créer les conditions de réalisation des aspirations a la dignité, a l'égalité des chances et a une vie décente pour chacun, dans un pays affermi dans ses valeurs propres et sa cohésion sociale, en phase avec l'évolution du monde, respecte et actif sur la scène internationale.

Une vaste entreprise de redressement et de rénovation va s'engager fermement dans les jours qui viennent

J'avais défini, dans le programme que vous avez ratifie en m'élisant a la présidence de la république, la nature et la finalité des mutations qui doivent toucher tous les domaines de la vie nationale. Mais celles-ci doivent d'être menées de manière coordonnée, mûrement pesée, dans une démarche qui émancipe l'action des pouvoirs publics du jeu occulte des intérêts particuliers, qui bannisse les visions illusoires, les demi-mesures, les solutions de facilite sans lendemain et les fuites en avant qui n'ont fait, dans le passe, qu'aggraver la défiance et la désillusion vis a vis des pouvoirs et de la gestion étatique.

Aussi me suis-je attache a réunir les meilleures conditions - en l'état des choses- d'une action univoque, cohérente et efficace avant de designer le gouvernement qui doit commencer l'exécution de la vaste entreprise de redressement et de rénovation qui va s'engager fermement dans les jours qui viennent.

Des instructions nettes ont été données pour que la mise en ouvre des orientations nouvelles de la politique nationale s'effectue dans la rigueur, la responsabilité et une complète transparence. Pour qu'elle sollicite, au sein de cadres adéquats, le concours de toutes les compétences sans exclusive, et qu'elle donne lieu a une concertation large et permanente des forces sociales comme a l'écoute attentive de toutes les franges de la société.

Dans la conduite du processus, la restauration de la confiance en l'état et celle de la crédibilité de ses administrations sont essentielles. Cet enjeu commande une attitude intransigeante face au laxisme qui encourage les pratiques néfastes du clientélisme et de la corruption, qui se traduit par le mépris et la dévalorisation de la loi. La mise en adéquation des compétences et la moralisation au sein des institutions et des administrations sont, ainsi, parmi les hautes priorités que j'assigne a l'action des pouvoirs publics.

Ces objectifs seront recherchés dans le cadre d'une stratégie globale de régénération et de modernisation de l'administration qui devra impérativement créer les conditions de la gestion pleinement transparente des affaires publiques, celles de la promotion du seul mérite, celles de la généralisation progressive, efficace et maîtrisée des techniques nouvelles. Elles devront aussi, assurer une rationalisation des structures et des moyens et mettre fin aux redondances coûteuses comme a la pratique des recrutements et des emplois de complaisance. Elle devront, enfin, aménager les cadres de l'émergence objective et d'une formation adéquate des élites administratives et technique selon des modalités qui puissent assurer, notamment, la jonction indispensable du savoir et du savoir-faire.

La réhabilitation et la modernisation de la justice s'inscrivent dans le cadre général de cette transformation. Elles devront viser a supprimer les dérives et les défaillances, a combler les lacunes en vue de la promotion d'un état de droit qui donne leur sens et toute leur portée a la construction démocratique et au principe fondamentale d'égalité des citoyens. Elles devront, également, concourir a la fluidité et la sécurité dans les relations et les échanges économiques ainsi qu'a l'élimination des pratiques malsaines qui pervertissent l'action de larges pans de l'administration publique.

Une évaluation critique du système judiciaire et une réflexion approfondie sur les modalités de sa mutation sont en cours au sein d'une commission indépendante, largement représentative des compétences nationales et de la société civile. Elles devront constituer la source essentielle d'inspiration et de référence de l'action des pouvoirs publics dans ce secteur essentiel.

Dans le même ordre de priorité, il s'agira d'engager, enfin, la reforme de notre système éducatif en vue de le mettre en phase avec l'évolution du monde et les besoins de notre société. Afin de mieux assurer l'épanouissement intellectuel et moral des générations nouvelles et d'offrir a chacun de nos jeunes, dans une stricte égalité des chances, les meilleures conditions d'une insertion adaptée et gratifiante dans la vie active.

Combler le retard considérable accumulé en matière de technologie de l'information.

L'ouverture indispensable a l'évolution du monde commande que l'on s'attache rapidement et énergiquement a combler le retard considérable accumule en matière de technologie de l'information, par rapport même a des pays de niveau de développement similaires. Ces technologies constituent une révolution comparable dans ses effets a la révolution industrielle qui avait créé le clivage entre pays du nord et du sud. Elle risque de rejeter dramatiquement, plus en arrière encore, parmi ces derniers, les pays qui ne s'y adapteraient pas suffisamment ou suffisamment vite.

Il importe donc qu'un programme coordonne soit rapidement conçu et qu'il soit mis en ouvre avec discernement. Il concernera, notamment, le développement des infrastructures et des réseaux de télécommunication, lequel devra solliciter fortement le partenariat étranger. Il concernera également l'introduction, progressivement intensive, a tous les niveaux des cycles d'enseignement et de formation de matériels et de programmes appropries, la systématisation progressive et judicieuse, des techniques nouvelles dans les services publics. Il visera également la multiplication des vecteurs et des moyens d'utilisation des ressources de l'Internet ainsi que la mise en place des dispositifs d'incitation et de soutien aux opérateurs et prestateurs se spécialisant dans la diffusion et le développement des technologies de l'information.

L'adaptation au monde de technologie et de communication qui se façonne, resterait vaine si elle ne s'accompagnait d'une ouverture a l'expression libre et au débat d'idées, qui seule peut permettre de développer la création autonome, c'est a dire d'éviter une dépendance qui signifierait la dilution de notre culture, de nos valeurs propres et l'abdication de notre personnalité nationale.

L'action de l'état est nécessaire pour favoriser les conditions de ces échanges et de ces débats par un soutien accru aux vecteurs de diffusion de la création intellectuelle et artistique, ainsi qu'a l'aménagement de conditions plus favorables et plus transparentes en matière d'aide a la création.

La presse permet également le développement du débat d'idées.

Elle doit par ailleurs, jouer un rôle essentiel dans l'approfondissement et la consolidation du projet démocratique en contribuant a la formation de la conscience civique et d'une opinion véritablement informée et responsable.

L'état devra veiller a favoriser la diversité et le pluralisme de la presse, comme il devra assurer, s'agissant du service public audiovisuel, les conditions et les moyens d'une qualité accrue dans le cadre d'une ouverture plus grande sur les évolutions du monde et de la société, de la promotion des valeurs et du génie national, du renforcement du pacte social.

Aussi essentielles que toutes ces transformations, sinon davantage, parce qu'elles les conditionnent en grande partie, sont les mutations a organiser dans l'ordre économique. Il est vital pour le devenir de notre pays que commence véritablement a se développer une économie de substitution aux hydrocarbures. Il est essentiel pour la cohésion sociale que soit rapidement retrouvées les voies d'une croissance forte, durable et auto-entretenue.

Il est indispensable, dans cette perspective, que l'investissement et l'activité économique soient libérés des carcans bureaucratiques, des pratiques malsaines, de la prédominance d'intérêts occultes et de monopoles de fait, qui entravent leur essor. Il est nécessaire, en cette étape, que l'encouragement a l'initiative privée s'accompagne de dispositifs propres a l'orienter vers les activités productives, et parmi celles-ci, prioritairement, vers les activités a forte valeur ajoutée et a forte intensité de main-d'ouvre.

Il est nécessaire de mettre fin a la passivité et a l'immobilisme qui caractérisent l'attitude vis a vis du secteur public économique. L'heure est venue de fixer clairement les choix, et de s'attacher, sans atermoiement, a les mettre en ouvre.L'option incontournable et définitive d'une économie de marche, doit trouver pleinement son application, ce qui ne signifie pas un systématisme dans la définition et la mise en ouvre du programme opérationnel de restructuration du secteur public économique, qui ne tiendrait compte ni des spécificités de notre économie, ni des réalités très diverses des situation, ni de l'urgence de la relance économique, ni de la nécessité d'une vision réaliste des possibilités objectives que peut permettre l'environnement national et international dans la phase actuelle.

Il est également impératif que soient clairement identifies, puis engages sans détour, les moyens de l'émergence d'un secteur bancaire performant, jouant véritablement son rôle d'intermédiation et d'allocation rationnelle des ressources.

Il est nécessaire de développer une action plus audacieuse, plus diversifiée pour le développement de l'agriculture, la mobilisation et la gestion des ressources hydriques, la promotion des ressources potentielles insuffisamment sollicitées, telles que le tourisme et la pêche.

La question foncière, en ce qu'elle limite les possibilités du développement agricole et qu'elle constitue l'un des facteurs essentiels du blocage de l'investissement industriel, devra recevoir un traitement prioritaire. Il est impératif que soit corrigée une situation qui fait le lit de la spéculation, de la corruption et du détournement de finalités du patrimoine foncier. Une situation caractérisée par un foisonnement brouillon de textes, la multiplication incohérente des intervenants, l'absence de suivi administratif et fiscal réellement efficient des opérations, la lenteur des procédures administratives et celles du règlement des contentieux.

Une attention particulière devra être accordée a la solidarité nationale.

Dans le cadre de l'action générale des pouvoirs publics, une attention particulière devra être accordée a la solidarité nationale.

D'abord en mettant fin aux abus et aux surenchères démagogiques afin de mieux cibler l'effort en faveur de ceux qui en ont réellement et le plus besoin. Ensuite en l'organisant avec plus d'efficacité et plus de transparence dans ses modalités.

Dans la phase de difficultés que connaît le pays, l'état doit payer d'exemple en matière de rigueur et d'austérité. La réduction, nécessaire, de son train de vie, la lutte contre les abus et les gaspillages, ne doit pas être comprise et menée comme la recherche dérisoire d'économies de bouts de chandelles, mais comme un acte hautement symbolique et moralisateur visant a mettre fin a un système de prébendes, qui attire vers certaines fonctions et mandats publics, en les déconsidérant, ceux que la seule préoccupation du lucre doit autrement orienter.

Le traitement de l'évasion fiscale, en forte expansion ces dernières années et qui atteint actuellement un niveau inconcevable, et celle de l'économie parallèle qui la nourrit, devront emprunter plusieurs voies convergentes, d'abord la facilitation administrative de l'investissement et de la création de sociétés, parallèlement, le renforcement de la protection et de la garantie des opérateurs contre l'arbitraire ou les exactions de fonctionnaires indignes, qui devra être le corollaire de la mise en ouvre d'une recherche et d'une répression plus fermes des délits fiscaux.

Enfin, la réorganisation et la modernisation, concomitamment a leur moralisation, des administrations chargées du fisc et des douanes, ainsi que le développement judicieux de la coordination administrative qui permettront d'améliorer les moyens de prévention et de dépistage de la fraude.

Telles sont pour, l'essentiel, les grandes orientations de m'étais engagé devant vous a suivre dans l'accomplissement du mandat que vous m'avez confie. Ce sont ces mêmes orientations que je viens d'assigner au déploiement de l'action gouvernementale, constant dans mes résolutions et assuré dans ma conviction que la résident, de manière incontournable, les chances et les moyens d'un avenir viable pour notre pays.

Algériens, Algériennes,

Si l'action publique doit impulser la dynamique de rénovation et de développement, si elle est de nature a la canaliser, elle ne peut, a elle seule, l'entretenir et assurer son succès.

C'est de l'action de la collectivité toute entière, de chacun et de chacune d'entre vous, que dépendra la réussite. C'est par la réhabilitation de l'effort, par le goût retrouve du travail achevé, par la promotion du mérite vrai, partout, dans les bureaux, dans les universités et les écoles, dans les champs, dans les usines et les chantiers. C'est en assumant, chacun d'entre nous, ses devoirs avant de revendiquer ses droits. C'est en veillant a la préservation du bien public, le bien de tous. C'est en se refusant au jeu du clientélisme et du passe-droit, en se mobilisant contre eux et contre les fraudes multiples au détriment de l'état, c'est a dire, en fin de compte, des plus démunis. C'est en prenant conscience que la loi est la seule garantie durable des droits de chacun et en ouvrant a la renforcer par son respect scrupuleux en toute circonstances. C'est par un exercice responsable des droits civiques, le choix conséquent des représentants et des édiles, par une implication active dans les affaires de la cite et leur contrôle.

C'est aussi, plus généralement, par le renforcement de la conscience nationale, par la conviction partagée que l'unité de la nation est le devoir suprême qui exige de tous le sacrifice des préférences étroites, par le sentiment ultime qu'il n'est, pour personne, de salut qui vaille hors du salut de la nation.

C'est seulement ainsi que nous réussirons ensemble nos espérances communes de paix, de justice et de solidarité. C'est seulement ainsi que nous pourrons réaliser le progrès économique et social, que nous pourrons assurer pour notre pays, pour notre jeunesse et les enfants de nos enfants, les moyens d'une place digne et pleinement participative dans le monde exigeant et impitoyable ou nous entrons symboliquement aujourd'hui.

Ce passage du millénaire, précisément, intervient durant le mois de ramadhan. En cette période sacrée ou nous pouvons nous rendre compte de l'unité fondamentale de la collectivité nationale, rassemblée toute, ici ou a l'étranger, dans sa foi et ses coutumes ancestrales, ne doit-on pas réaliser toute la vacuité des querelles identitaires, toute l'aberration des thèses et des entreprises porteuses de division? C'est aussi en cette période sacrée que se révèlent avec le plus d'acuité l'étendue des difficultés du plus grand nombre et la détresse des démunis, devenus si nombreux. Comment ne pas, alors, au-delà de la compassion immédiate, mesurer avec douleur ou en est arrive notre pays, en dépit de toutes ses promesses, et nous renforcer dans la conviction qu'il est l'heure, qu'il est décidément l'heure, du ressaisissement collectif.

Car le redressement, le développement et le progrès pour tous, ne peuvent résulter de l'action d'un homme seul ou d'un gouvernement.

Ils ne peuvent venir que de la volonté d'un peuple, anime de l'ambition nationale, déterminé a assurer son bonheur et sa prospérité, et qui en assume, en conséquence, le juste prix par le travail et la cohésion.

Algériens, Algériennes,

En ces instant particulier, alors que s'ouvre symboliquement, avec l'année, une ère nouvelle, je veux vous souhaiter, a tous, la foi en l'Algérie, l'effort national et la persévérance sur le chemin du renouveau".